เป็นที่ประจักษ์แก่สายตาคนทั่วไปว่าจีนยุคปัจจุบันมีการเติบโตและพัฒนาทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว แต่ตามเมืองใหญ่ ๆ ของจีนขณะนี้ ช่องว่างและความแตกต่างทางเศรษฐกิจยังมีอยู่มาก ไม่เว้นแม้แต่เมืองโบราณอย่างซีอาน ช่วง 2-3 ปีมานี้ รัฐบาลนครซีอานต้องการให้ประชาชนระดับล่างมีชีวิตความเป็นอยู่ที่สะดวกสบายยิ่งขึ้น จึงได้ทยอยออกนโยบายให้สิทธิพิเศษแก่ชาวซีอานมากมาย โดยคำนึงถึงปากท้องของประชาชนเป็นหลัก ถือเป็นสิ่งที่ชาวซีอานภาคภูมิใจในสิทธิพิเศษดังกล่าว ได้แก่  

1. การบริการรถเมล์ครึ่งราคา

     ปัจจุบัน การนั่งรถเมล์ในซีอาน (ขนาดพื้นที่ 9,983 ตร.กม. ประชากรประมาณ 7 ล้านคน)ประชาชนส่วนใหญ่นิยมใช้ระบบรูดการ์ด ไม่เพียงแต่สะดวก แถมยังไม่ต้องรำคาญกับการเตรียมเศษเงิน ที่สำคัญคือการใช้การ์ดราคาถูกกว่าระบบหยอดเหรียญ โดยเมื่อวันที่ 16 พ.ค. 2550 รัฐบาลซีอานได้ออกบัตรรถเมล์ IC การ์ด เพื่อลดค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประชาชน โดยคิดค่าขึ้นรถเมล์เพียงแค่ครึ่งราคาเท่านั้น จากระบบหยอดเหรียญซึ่งต้องเสียค่ารถครั้งละ 1 หยวน (ประมาณ 5 บาท) หากใช้การ์ดจะเหลือเพียง 0.5 หยวน โดยสามารถหาซื้อได้ที่ธนาคารพาณิชย์ของจีน 30 สาขาทั่วเมืองซีอาน ตั้งแต่เวลา 09.00 – 15.00 น. และสำนักงานใหญ่บริษัทรถเมล์ ตั้งแต่เวลา 09.00 – 16.00 น. การ์ดที่ออกมาช่วงแรก 600,000 ใบ ได้ขายหมดไปอย่างรวดเร็ว จนต้องเพิ่มยอดเป็น 1.42 ล้านใบ และยังคงเพิ่มต่อไปเรื่อย ๆ ปริมาณการรูดการ์ดที่แต่เดิมมีไม่ถึงวันละ 200,000 ครั้ง กลับเพิ่มเป็น 1.3 ล้านครั้ง

2. การบริการ “อาหารเช้าที่วางใจได้” ให้กับทุกครัวเรือน

อาหารเช้าสำหรับคนกรุงเทพที่ต้องรีบเร่งไปทำงาน อาจมีแค่ขนมปังกับกาแฟก็เพียงพอ สำหรับคนจีนส่วนใหญ่มักจะหาซื้ออะไรง่าย ๆ ข้างทาง แต่ก็ไม่ค่อยสะอาดนัก จะไปทานที่โรงอาหารของหน่วยงาน ก็ไม่มีบริการ อาหารเช้าจึงเป็นปัญหาที่สำคัญ แต่เมื่อวันที่ 18 ธ.ค. 2549 ซีอานได้เปิดโครงการ “อาหารเช้าที่วางใจได้” ไว้บริการประชาชนถึง 258 แห่ง ทุกเช้าตั้งแต่ 06.00 – 09.00 น. จะมีรถที่มีรูปแบบเดียวกันออกมาบริการใน 5 เขตชั้นในของเมืองซีอาน ได้แก่ เอี้ยนถ่า เปยหลิน เว่ยยาง ซินเฉิง และเหลียนหู สำหรับ“อาหารเช้าที่วางใจได้” ประกอบด้วยอาหาร 6 ประเภทคือ อาหารแบบจีน แบบตะวันตก โจ๊ก อาหารกินเล่น ผลิตภัณฑ์นม และอาหารเพื่อสุขภาพอื่น ๆ  ซึ่งมีอาหารบริการกว่า 100 ชนิด โดยแต่ละจุดจะมีอาหารไม่ต่ำกว่า 36 อย่าง และแต่ละเดือนจะเพิ่มอาหารชนิดใหม่ไม่ต่ำกว่า 3 อย่าง สนั่นราคาก็แสนถูก ซาลาเปาขนาด 80 กรัม ราคา 0.5 หยวน แฮมเบอเกอร์หมูสับส่านซีขนาดไม่ต่ำกว่า 150 กรัม ราคา 1.5 หยวน โจ๊ก 1 หยวน รวมแล้วจ่ายเพียงแค่ 3 หยวนก็สามารถทานได้อิ่ม แถมยังสะอาด กินแล้ววางใจได้ เพราะอาหารเช้าเหล่านี้ได้ผ่านมาตรฐานและถูกสุขอนามัยจากหน่วยงานจีนแล้ว

3. การบริการเงินกู้เพื่อสร้างสรรค์ธุรกิจ จากความฝันสู่ความร่ำรวยที่เป็นจริง

     เมื่อวันที่ 6 ส.ค. 2551 หยาง เจี๋ย (Yang Jie) และนักศึกษามหาวิทยาลัยอีก 9 คน ได้รับเงินกู้ยืมเพื่อทำธุรกิจรวม 340,000 หยวน เงินก้อนนี้ถือเป็นเงินช่วยเหลือสำหรับคนที่ต้องการทำธุรกิจ โดยเมื่อวันที่ 22 มิ.ย.2550 รัฐบาลเมืองซีอานได้ออกนโยบายเพื่อส่งเสริมให้นักศึกษาและประชาชนประกอบธุรกิจ ได้มีการฝึกอบรมบุคคลต่างสาขาอาชีพกว่า 80,000 คน ได้รับเงินกู้ 3,654 คน รวมจำนวนเงินกู้ 97.15 ล้านหยวน คนจำนวนไม่น้อยไม่เพียงมีงานทำ แต่ยังสามารถทำความฝันให้ไปสู่ความร่ำรวยที่เป็นจริง หยาง เจี๋ย อายุ 27 ปี กล่าวว่า หลังจบปริญญา เขาอยากมีร้านอาหารเล็ก ๆ แต่ขาดเงินทุน จนเมื่อเดือน พ.ค. 2551 เขาได้ยื่นเรื่องต่อสำนักงานประกันแรงงานเพื่อขอกู้เงิน และหลังจากนั้นเพียงแค่ 3 เดือน ความฝันของเขาก็เป็นจริงกับเงินกู้จำนวน 50,000 หยวน

4. การบริการ “ฟรี 5 สิ่ง” ที่องค์การอนามัยชุมชน

     ตั้งแต่ 1 พ.ค. 2550 ซีอานได้จัดอนามัยชุมชน 151 แห่ง บริการ “ฟรี 5 สิ่ง” แก่ประชาชน ได้แก่ ค่าลงทะเบียนตรวจรักษาสำหรับผู้ป่วยนอก ค่าตรวจโรคสำหรับผู้ป่วยนอก ค่าฉีดยา ค่าตรวจสำหรับผู้ป่วยใน และค่ารักษาพยาบาล โดยภายในสิ้นปี 2551 จะจัดองค์การอนามัยชุมชนบริการประชาชน 9 เขตทั่วเมืองซีอาน ให้ครอบคลุมทั่วถึงร้อยละ 90

5. การบริการห้องน้ำสาธารณะฟรี

     เมื่อวันที่ 1 มี.ค. 2551 รัฐบาลเมืองซีอานได้จัดห้องน้ำสาธารณะไว้บริการประชาชนฟรี จำนวน 962 แห่ง และจากเดิมที่เปิด-ปิดเป็นเวลา เปลี่ยนเป็นบริการ 24 ชั่วโมง เพื่อความสะดวกสบายของประชาชน โดยปกติห้องน้ำ 1 ห้อง มีค่าใช้จ่ายต่อปีดังนี้ ค่าน้ำ 7,800 หยวน ค่าไฟ 1,060 หยวน ค่าอุปกรณ์ 720 หยวน ค่าซ่อมบำรุง 2,000 หยวน ค่าพนักงานดูแล 3 คน 25,200 หยวน รวมค่าใช้จ่ายทั้งปี 39,100 หยวน ดังนั้น ห้องน้ำ 962 แห่ง รัฐบาลซีอานต้องแบกรับภาระ 37.65 ล้านหยวน/ปี

แหล่งข้อมูล

หนังสือพิมพ์ Xi’an Evening News ฉบับวันที่ 11 ก.ย. 2551

www.news.hsw.cn/2007-09/16/content_6564524_2.htm

www.sohu.com/20061218/n247111796.shtml

www.cnr.cn/2004news/internal/200808/t20080806-505059442.html

www.xa.bendibao.com/news/2008221/content25305.asp